3月11日，《沈阳日报》以《2020年全市法院工作会议提出勇创一流目标——沈阳法院整体工作进入全国法院第一方阵》为题，半版报道了沈阳市中级人民法院召开全市法院工作会议，对2020年全市法院工作任务作出部署，以及市法院服务大局、不断提升审执质效、实现司法现代化、工作防疫两不误的工作纪实。

    3月10日，市法院召开2020年全市法院工作会议，提出全面对标全国先进，在推动全省法院整体工作进入全国法院第一方阵中当先锋、打头阵，努力实现“沈阳法院整体工作进入全国法院第一方阵、重点工作达到全国法院先进水平”的目标，为沈阳高质量发展、新时代振兴提供更加有力的司法服务和保障。

    市法院党组书记、院长段文龙作工作报告，回顾总结过去一年全市法院工作开展情况，分析当前法院工作面临的形势和存在的问题，部署2020年全市法院工作主要任务。

    为确保实现确定工作勇创一流的目标，会议强调，全市法院要强化“五个意识”，落实“五个持续用力”，实现“五个全面提升”，完善“五项机制”提高“五种能力”，即：两级法院特别是领导干部，要进一步强化机遇意识、风险意识、担当意识、管理意识和奋进意识，在强化党的领导、服务振兴发展、践行司法为民、坚持改革创新和提升司法公信五个方面持续用力。全市法院要努力实现服务大局能力、审执工作质效、司法现代化水平、法院管理实效和干部队伍素质五个维度全面提升。同时，要完善分析研判机制，提高组织领导的能力；完善改革配套机制，提高改革创新的能力；完善专业化审判机制，提高专业审判的能力；完善调研指导机制，提高抓基层基础的能力；完善责任落实机制，提高执行落实的能力。

    市法院党组副书记、副院长孔岩主持会议，并从做好会议精神的传达学习、进一步统筹推进疫情防控和全局工作、切实增强“防风险、保稳定”工作力度和效果等方面，对会议精神的贯彻落实提出了工作意见。

    市法院党组成员、政治部主任高鹏宣读了《市法院年度考核评比及系统表彰决定》及《关于奖励优秀调研成果和优秀信息的决定》，对2019年在全市法院工作中取得突出成绩，做出杰出贡献的先进集体和个人进行了表彰。

服务大局

推进“辉山乳业”“兴隆集团”破产重整

全市法院要始终把服务经济社会发展大局，作为展现法院工作担当作为的重要方面和基本支点，找准服务保障的结合点、着力点，充分发挥审判职能作用，以担当作为服务高质量发展。

要持续做好保障民营经济发展工作，在深化和落实市法院出台的“服务民营企业十五条”措施的基础上，结合新的发展形势，研究制定新的司法服务保障措施；继续开展“万人进万企”活动，进一步完善涉民企案件立审执快速通道，推动涉民营企业案件快速办理，同时坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，维护民营企业和企业家合法权益。

要进一步完善企业破产审判工作机制，提高破产审判专业化水平，依法有序推进“僵尸企业”处置及“辉山乳业”“兴隆集团”等重大破产重整案件，服务市场发展需求，保障供给侧结构性改革。

要不断优化营商法治环境，继续开展“规范司法行为，优化营商环境”和“依法纠正涉产权错案”专项活动，依法妥善化解金融纠纷，加强合同、担保类案件审判，进一步提升涉外司法服务水平，努力营造服务发展的良好法治环境。

要深入推进扫黑除恶专项斗争，紧盯三年目标，针对涉黑涉恶案件进入起诉审判高峰期的实际情况，瞄准“积案清零”目标，加快审判进程，坚决打赢专项斗争，不断增强人民群众安全感。

要深化依法治市实践，依法保护行政相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政，健全行政争议调解工作机制，深化行政机关负责人出庭应诉制度，促进规范办事、办案、服务行为，服务和保障“放管服”改革。

要充分发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，积极参与和防范化解风险隐患，特别是针对当前服务保障企业复工复产和“后疫情阶段”可能出现各种不稳定因素及风险隐患，要建立健全审判执行领域重大风险实时排查、监测预警、应急处置机制，切实抓好各项防范化解工作。

审执质效

法定审限内结案率达到99%以上

两级法院要进一步突出主责主业，在提高执法办案质量效率和效果上下功夫、见成效。要认真落实省法院“审判质量、效率和司法公信力提升年”活动各项目标要求：法定审限内结案率99%以上，审判流程信息公开率100%、有效公开率86%以上，调解率、撤诉率、服判息诉率高于2019年，等等。

开展“审判质量、效率和司法公信力提升年”活动，落实法院、法官（干警）“双激励”通报制度，细化考核目标和措施，动态显示各项指标完成情况和法官（干警）工作业绩。

各基层法院要健全速裁合议庭或速裁庭，根据法官的业务能力特点安排办理繁简不同案件，提升速裁方式审理案件的数量、质量和效率，确保完成速裁案件比例达到新收民商事案件40%的目标。

要不断提升执行工作质效，巩固和深化“基本解决执行难”成果，开展为期一年的规范执行行为专项整治，建立完善执行长效工作机制，确保执行“四项核心指标”始终保持高位运行。

司法现代化

积极探索“互联网+”诉讼服务新模式

推进审判体系和审判能力现代化是人民法院的一场深刻变革，尤其是在这次抗击疫情当中，科学技术给司法工作带来了巨大改变。全市法院要积极面对“大数据”时代日新月异的发展形势，加快推进智慧法院建设大升级、大变样，不断提升法院工作现代化水平。

要围绕建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，加快“一站式”诉讼服务中心转型升级。

要巩固跨域立案等工作成果，面向群众需求和审判执行需要，积极探索“互联网+”诉讼服务新模式，推动实现“一站式”服务向“一键式”服务转变。

要坚持以提升智能化建设水平、实现智能辅助全覆盖为重点，加快推进智慧法院建设。坚持以用户体验为中心，按照方便、快捷、好用、易用的要求，进一步改进操作平台，改善人机交互体验，让广大干警、诉讼群众想用、好用、离不开。

要进一步加大裁判文书和庭审直播力度，扩大执行信息的公开范围和深度，积极探索审判全流程信息公开的方式方法，确保司法公开工作在今年有较大的提升。

紧抓审判主业 服务防控大局

    新冠肺炎疫情发生以来，市法院紧抓审判主业，服务防控大局，实现疫情防控和法院各项工作“两不误”“双胜利”。

    一是主动服务经济发展。围绕市委关于复工复产要求，市法院及时研究制定并向社会发布《关于新冠肺炎疫情防控期间民事纠纷相关法律问题的解答》《关于新冠肺炎疫情防控期间商事纠纷相关法律问题的解答》《关于新冠肺炎疫情防控期间劳动争议纠纷相关法律问题的解答》三个法律风险防范和化解指导文本，指导企业和群众自主降低法律风险，依法维护自身权益。制定实施《关于疫情防控期间做好破产工作的工作指引》，稳妥有序推进企业破产重整工作。制定实施《关于规范诉讼保全助力经济发展的若干意见》，防止恶意诉讼和滥用诉权，降低疫情对企业生产经营活动的不利影响。与市文化旅游和广播电视局联合制定《关于妥善处理新冠肺炎疫情防控期间旅游投诉、诉讼案件的实施意见》，助力相关产业复工复产。

    二是维护社会大局稳定。与市检察院、公安局、司法局联合发布《关于依法维护新冠肺炎疫情防控工作秩序和敦促新冠肺炎重点人员及外地来（返）沈人员如实登记申报的通告》，为疫情防控提供法治保障。市法院制定《关于对医疗卫生人员适用人身安全保护令措施的实施意见》，保护医疗卫生人员人身安全。与市司法局、律师协会联合发布倡议书，引导当事人网上开展诉讼活动。加快推进涉黑案件办理进度、提高审判质效，对即将进入审判环节的涉黑案件开展督办。利用视频连线方式进行远程提讯，确保监管场所防疫安全。

    三是开展线上办公办案。针对疫情实际，两级法院通过热线电话、移动微法院、法院调解平台、互联网法庭、金雕查控网及微信等平台，全面开展网上立案、审案、执行工作。市法院增设服务民营企业热线电话，围绕合同类、用工社保类、执行等方面内容，开设4条服务专线，向企业特别是民营企业提供法律咨询、诉讼引导、政策宣传等服务，及时回应企业在疫情防控期间面临的薪酬发放、合同延误、贷款期限、房屋租赁、社保缴纳、开工生产等相关法律问题。制定《网上立案流程指南》《疫情防控期间微信方式办理对外委托工作的操作规程》《关于微信方式审理家事案件操作规程》等配套文件，引导群众在线参与诉讼，并积极筹建互联网法庭。